5月6日上午，宝钢股份烟台宝钢钢管公司正式揭牌，鲁宝钢管搬迁和产品结构调整工程同时开工。全部建成投产后年可实现产值60亿元、利税12亿元。烟台临港工业又增添了一个新的经济增长点。而宝钢之所以在全国精钢布局中落子烟台，看重的正是这里鲜明的临港功能和腹地优势。

 
　　随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，国际产业资本和国内重化工业正向沿海港口城市展开新一轮大转移。烟台必须抓住发展机遇，把临港工业，尤其是重化工业，作为新一轮发展的核心增长极和战略支点。

　　产业转移涌向临港“洼地”

　　与其说是宝钢选择了烟台，不如说是宝钢选择了烟台良好的港口优势，选择了烟台港航的区位优势。

　　据介绍，烟台宝钢钢管项目总投资48.8亿元，采用目前世界最先进、产品档次最高的连轧机组，生产大口径、高合金的耐腐蚀、耐高压石油天然气用管和超临界、超超临界电站锅炉用管。其产品除部分供应山东外，大部分产品将涉海外运，加之庞大的原料供应由港而入，它对港口功能的依存和促动不言自明。

　　如同唐山曹妃甸的首钢京唐项目，天津滨海新区的新一代运载火箭产业项目，宝钢布局烟台，反映出整个沿海港口城市的一种产业趋势。这便是承接国际、国内产业转移，大力推进以重化工业为主体的临港产业。

　　“重化工业有‘起飞产业’之称，抓住国际产业转移的机遇，积极而有选择地发展临港重化工业，已经成为烟台经济发展顺势应时的现实选择。”市港航局局长杜福堂说。近年来，由于资源、运输成本等多种原因，发达国家重化工业向外转移的趋势越来越显著，国内重化工业的传统空间布局也加快调整步伐，尤其是依托港口大进大出的重化工、造船等产业纷纷把眼光瞄准沿海，试图在沿海港口城市寻求新的发展空间。

　　港口城市成了产业转移的一块“洼地”。由此，重化工业项目临港布局在我国沿海港口城市成为一种潮流。在广东，沿惠州—广州—珠海—茂名—湛江一线以临港开发区为载体的沿海石化产业带正在形成；在长三角，从南京到上海的长江沿岸，8个大型临港化工区相互辉映；在我们所处的环黄渤海地区，沿海各个港口城市同样不约而同走上了重化工业快速发展的道路。在我们走访的城市，天津滨海新区、大连长兴岛、河北曹妃甸、营口开发区，都在依靠港口大力发展重化工业，搞大石化、大钢铁、大造船和能源工业。

　　面对这一趋势，烟台显然不能无动于衷。“烟台依托港口发展临港大产业、重化工业，同样有着广阔的发展空间和巨大的发展潜能。”烟台开发区管委副主任王宏锋说，烟台岸线和港口资源丰富，有着较为广阔的发展腹地，也有一定的产业基础，非常适于发展大运输量的临港重化工业。这是在重化时代拥有的最大优势。“从更宽的视野看，大港口带来能源、材料的大进大出，意味着通过沿海港口，烟台将与国际经济紧密相连，从而在更高层次上利用国际国内两种资源、两个市场，推动烟台经济持续发展。”他说。

　　然而，长期形成的传统思维，使得人们对重化工业“敬而远之”，对环境的影响仍然心存顾虑。对此，杜福堂认为，这是认识上的误区。重化工业投资额度大、装备技术含量高，单位土地产出率比其他行业要高得多。并且在现有技术和装备条件下，通过创新制度、拓展空间、增量挖潜，完全可以缓解资源和环境压力，实现大投入、大产出、低污染。沿海各地的实践也证明，重化工业的发展完全可以做到经济效益和环境效益的双赢。

　　基础优势铺展崛起之路

　　新一轮的全球产业转移正在加速，发展临港大工业时不我待，并已成为烟台经济着眼未来进行全局性结构调整的必然路径。

　　毋庸讳言，相对环黄渤海区域的临港工业的发展步伐，烟台已经“迟到”。但产业规模的差距不足为惧，关键在于，烟台已经在谋划一个崭新的发展战略，正在积聚临港工业腾飞的后发优势。

　　“其实，烟台对临港重化工业的培育由来已久。”杜福堂告诉记者，近年来，我市充分发挥港口、岸线、腹地等资源优势，实施“以港兴市”战略，初步形成了以化工、造船、重工、能源、建材等为代表的重化工产业体系。2007年全市临港工业总产值达2800亿元，实现销售收入2700多亿元，分别占全市工业总量的41%和42%。“临港重化工业刚刚起步，但发展势头强劲，并以自己特有的规模和效益引人注目，这为我市临港工业大发展奠定了坚实的产业基础。”

　　港口大进大出的低成本，是烟台最大的竞争优势。经过多年开发建设，我市在909公里的海岸线上，已经拥有10个港区，6个一类开放口岸，148个生产性泊位中有46个在万吨级以上，吞吐能力为6790万吨。港口基础建设的提速和集疏运体系的不断完善，已经带动了一批新型临港产业项目的聚集和膨胀。而与港口唇齿相依的广阔腹地，则成为各类临港工业项目“搭巢做窝”的最佳去处。“随着烟大铁路轮渡的开通，烟台正由交通末端成为面向东北亚的桥头堡，举全市之力发展的临港产业，必将成为带动全市经济蓬勃发展的强大引擎。”杜福堂说。

　　一条临港工业的崛起之路正悄然铺下。然而，优势面前，更重要的是要看到差距。“尽管我市临港工业迈开了步伐，但是与国内外其他沿海港口城市相比，仍然存在着很多差距和不足。”杜福堂坦言，目前我市临港工业的发展思路不够明晰化、具体化，产业规模和集聚效应尚未真正形成，因而难以形成有效的“拳头”效应。与此同时，相关基础设施建设相对滞后，港口集疏运综合运输体系尚未形成，尤其是铁路建设制约着港口的发展，这些都成为我市加快推进临港工业的一道道藩篱。

　　“烟台发展临港工业可谓任重道远。在现有基础上，就要把临港工业，尤其是重化工业作为新一轮发展的核心增长极和战略支点，打破屏障，加快推进。”杜福堂认为，现代重化工业包括钢铁、电力、重型机械、汽车、修造船等，不仅资金和技术含量高，而且产业关联度高，一个产业的发展就可以带动群体产业的发展。它的崛起，将把我市现有优势产业与临港优势紧密结合起来，真正形成一种“强强联合”的发展态势。

　　抓住机遇，发挥优势，烟台临港必将步入一个崭新的发展境界。临港工业的快速崛起，无疑将完善和优化我市工业发展的整体格局，推动烟台经济发展方式的快速转变。

　　挺起烟台经济跨越新“脊梁”

　　“2008年，全市港口货物吞吐量计划完成1.4亿吨，增长16.6%；集装箱吞吐量完成140万标箱，增长12%；临港工业销售收入完成3250亿元，增长20%。”杜福堂这样精确地描述今年我市临港工业的发展目标，“随着基础优势的更大释放，这一数字将不断冲高。”

　　那么20%的增长率从何而来？今后烟台临港工业将如何布局？对此，杜福堂告诉记者，下一步，烟台将立足于胶东半岛加工业制造基地和北部沿海经济产业带的建设，以调整和优化港口结构为主线，突出深水、大型、专业化和集装箱码头建设，逐步将我市建设成为环黄渤海、面向东北亚地区的区域性、现代化大型枢纽港口。在此基础上，按照“港区联动、区港一体”，“园区开发、产品集群、产业大链条”和“以项目带产业、产业带园区”的思路，强化产业招商、骨干培植，推动新一轮临港工业的爆发式成长。

　　这一说法显然别有深意。目前，我市临港产业发展已经划定重点领域，并展开强力突破。按照相关产业规划，我市将重点要围绕“六区一带”、“四大产业、六大产品集群”搞好临港产业建设和发展。 “六区一带”即，芝罘湾港区、西港区、蓬莱港区、龙口港区、莱州港区、海阳港区和北部沿海经济产业带，各港区应根据各自特点，突出重点，形成专业的产业园区和北部沿海特色鲜明的“产业走廊”。“四大产业、六大产品集群”，要在前段发展的机械、电子、食品、黄金四个支柱产业的基础上，重点培育石化、造船、冶金钢铁、木材“四大产业”及汽车制造、船舶配套产品、石化产品、钢铁加工、木材加工、核电设备“六大产品集群”。

　　这一蓝图，更多的体现了我市临港工业对于产品结构合理、产业结构优化、存量向增量递增的追求。它的支撑点在于临港工业亟需塑造的规模化、集约化和开放性。

　　“发展临港工业，必须有一种开阔的开放思维，这是临港工业得以突破的最大推动力。”杜福堂认为。纵观古今，一座城市与大海相连，就意味着它在经济文化等领域具有更大的开放性，烟台发展临港产业更需要一种鲜明的开放思维。大连长兴岛拿出78.6平方公里的工业园区与新加坡开展合作，在规划、管理、人才培养、项目引进等方面的合作进行了全新的尝试，为长兴岛“龙头”高昂注入了一股新鲜动力。蓬莱市也正是通过对外开放，先后引进中柏京鲁造船、巨涛海洋重工、星都重工、日本皓通造船等20多个海洋机械制造项目，在两个临港工业区迅速发展起以造船重工、石油化工为重点的临港工业。只有坚持开放的思维，烟台临港工业才能在愈演愈烈的竞争中实现高点突破、规模效应、集约发展。

　　“没有规模化，就没有竞争力；没有集约化，就失去可持续能力。”杜福堂表示，实行大开放战略，接受国际产业转移，做大我市临港工业蛋糕，引进项目是关键。今后我市将以大项目、大产业、大公司为重点，围绕造船、石化、汽车、木材加工等产业，瞄准国际国内大公司、大企业突出搞好专业招商，尽快建设一批链接紧密的大项目和产品集群。同时，作为临港工业的发展初期，还应根据新时期产业规模化的新趋势、新要求，实现发展理念、模式、策略和水平的与时俱进，通过引进科技含量高、解决就业多、资源占用少、环境污染低、产业拉动强、税收贡献大的项目，以高起点激发后发优势，促进我市产业结构的优化升级。

　　机遇在前，成竹在胸。伴随着临港重化工业战略性布局调整，临港工业将加速成长为新形势下烟台经济发展的骨干力量。漫长的海岸线将见证一个经济强市的再度崛起。